近年來,濟寧高新區(qū)聚焦“五好”園區(qū)建設,持續(xù)轉變政府服務方式,推動建設項目審批制度化升級、專業(yè)化服務、高效化運作,為企業(yè)落戶、項目落地、產(chǎn)業(yè)落成提供全鏈條、全事項“零付費”“保姆式”幫辦代辦服務,解決企業(yè)初來乍到“門不清、路不熟、業(yè)不?!薄皝砘嘏?、重復跑、無效跑”等問題,著力為企業(yè)投產(chǎn)降本提速。一般事項辦理節(jié)約2—3天、復雜事項節(jié)約15—20天,事項平均跑腿次數(shù)減少3—4次,60%的事項實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。
建章立制夯實“幫代辦”基礎
聯(lián)席會議制。濟寧高新區(qū)實行管委會主任季度專項調度機制,定期召開由主任或分管副主任主持的項目建設工作聯(lián)席會議,為幫代辦服務提供強有力的后臺支撐。
部門協(xié)同制。濟寧高新區(qū)園區(qū)中心牽頭,從發(fā)改、住建、行政審批等部門抽調專業(yè)骨干12人組成工作專班,在項目幫代辦服務中發(fā)揮牽頭引領、規(guī)則指導的“旗艦”作用,及時疏導和解決堵點難點問題。
政策集成制。濟寧高新區(qū)深化“開戶即開業(yè)、拿地即開工、建成即使用、呼叫即回應”“四即模式”落實,企業(yè)開辦全程電子化登記率達到90%以上,營業(yè)執(zhí)照、公章刻制實現(xiàn)2小時內辦結、稅務辦理實現(xiàn)0.8小時辦結,企業(yè)開辦平均提速60%。
優(yōu)化服務帶動“幫代辦”增效
全天候“不打烊”服務。濟寧高新區(qū)開通幫代辦APP、微信小程序、公眾訂閱號、熱線電話三個渠道并公開發(fā)布,24小時為企業(yè)提供“隨叫隨到、馬上就到、服務周到”“零推辭、零延時、零付費”不打烊服務。
全流程“一對一”服務。濟寧高新區(qū)采取簡易項目幫辦、重點項目代辦方式,一企一事一策“建檔”,建立健全項目用地、企業(yè)代辦、堵點難點“三張清單”,堅持“記賬入號、掛號銷號”,為企業(yè)提供一對一的全流程跟蹤服務,做到審批不通過不放手、項目不落地不撤檔。
全方位“管家式”服務。濟寧高新區(qū)建立“廳內幫申報+廳外幫跟跑”協(xié)同服務機制,將服務從“審批窗口前”移到“企業(yè)家門口”,通過指導教您辦、全程陪您辦、上門催您辦等方式,為企業(yè)提供“店小二”“管家式”全方位貼心服務,獲得企業(yè)一致好評。
高頻改革助力“幫代辦”提質
“告知承諾”減時限。濟寧高新區(qū)通過用地預審、選址意見“兩合并”和分階段辦理施工許可、行政審批、技術審查“三分離”,實現(xiàn)13項技術審查告知承諾、24項行政審批容缺受理。
“多審合一”簡環(huán)節(jié)。濟寧高新區(qū)推行“多圖聯(lián)審”,將住房和城鄉(xiāng)建設、消防、濟寧市政公用服務等審查系統(tǒng)統(tǒng)一接入,人防、消防、技防“多審合一”,實現(xiàn)聯(lián)合審圖,項目平均審查時間從13天壓縮至8天。
“聯(lián)合驗收”提效能。濟寧高新區(qū)推行線上聯(lián)合驗收服務,組織建設、自然資源、消防等部門統(tǒng)一查驗,統(tǒng)一限時出具驗收意見,為企業(yè)快速投產(chǎn)提供支撐。濟寧創(chuàng)新谷項目從合同簽訂到施工許可僅2個月,清控智運(濟寧)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目開工建設所需的土地不動產(chǎn)證、建設用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證4證在線同發(fā),實現(xiàn)“拿地即開工”。
從嚴考核倒逼“幫代辦”落實
量化考核目標。濟寧高新區(qū)明確年度幫代辦投資項目階段性專業(yè)代辦項目50個、服務事項750件、“拿地即開工”項目等6個底線考核指標,實行倒扣分制考核。
優(yōu)化考核體系。濟寧高新區(qū)將季度考核與年終總評相結合,按比例對年度任務目標進行分解。通過聽取匯報、查閱資料、業(yè)主調查、現(xiàn)場核驗等方式,對指標、效能、服務等進行全方位考核評分。
強化正向激勵。濟寧高新區(qū)以考核正向加分方式鼓勵開展業(yè)務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時,推行評估督辦,從已完成幫辦代辦的項目中隨機選取樣本項目,聘請第三方評估機構進行跟蹤評估和分析,確??己斯焦?,有效激發(fā)幫代辦服務的能動性和創(chuàng)新性。
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